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咸阳市卫健委打出“四多”组合拳助力乡村振兴

发表时间: 2022-11-25 15:39:31

作者: 胡小艳

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今年以来,咸阳市卫健委紧紧围绕巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接年度目标任务,统筹疫情防控和卫生健康重点工作,打出“多点、多措、多管、多方”组合拳,全面巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴。

一、“多点发力”布局定标高位推进。一是精心部署安排。委党委高度重视巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作,充分利用党委中心组理论学习、工作例会和周三机关集中学习日,学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要论述和来陕考察重要讲话精神,严格按照中省市决策部署,将巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作纳入党委重要议事日程,并在半年工作会、双周例会等会议上进行部署安排。二是细化目标任务。制定印发《2022年巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作要点》,明确年度目标任务,提出工作要求。定期召开5个有效衔接工作组联席会议,研究工作举措,解决发展难题,推动健康扶贫同乡村振兴有效衔接各项工作有序开展。三是定期分层调度。制定印发《咸阳市巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”行动实施方案》,聚焦年度重点任务,督促各县市对标排查,查漏补缺。实行市、县、镇三级调度机制,市级每周定时调度工作开展情况,每月报送月总结,不定期开展督查检查,确保各项工作任务圆满完成。

二、“多措并举”确保政策持续稳定。一是大病集中救治能力再加强。在持续落实大病专项救治的基础上,进一步落实救治主体责任,加大救治力度,健全完善了集中救治稳定期过后转慢病管理的评估机制,建立双向衔接长效帮扶机制;将市级对口支援专家纳入大病专项救治团队,为大病患者提供更优质的个性化救治措施。截止目前,全市累计大病患者10614人,已救治10614人,救治率100%二是慢病签约服务质量再提升。全市共组建1869个家庭医生签约服务团队,扎实开展签约服务。在全市范围内,推行由家庭医生服务团队签约,提供个性化帮扶措施,村医弹性随访,优化服务内容的慢病签约服务模式,进一步提升签约服务质量。截止目前,全市四种重点慢病患者42005人,应签尽签,签约率99.34%。三是县域内先诊疗后付费政策落实再巩固。全市11个县市22家县级医院、173家镇卫生院继续落实脱贫人口“先诊疗后付费”,政策落实率100%;旬邑、三原、泾阳、兴平、武功、永寿等6县市试点推行将农村低保户、特困人口和易返贫致贫人口纳入先诊疗后付费范围;优先在旬邑县各镇办卫生院实行所有住院患者全部享受“先诊疗后付费”政策,得到群众一致好评,后续在11个县市镇办卫生院逐步推广。四是标准化村卫生室规范运行再提速。全市1783个行政村,建成的标准化村卫生室3289个全部规范运行,每个村卫生室配备至少一名合格村医;对年龄偏大、力量薄弱的通过派驻、巡诊等方式,补充人员力量。探索拓宽村医进入渠道,根据有关政策,直接录用临床医学毕业生或取得相关资格证书的人员进入乡村医生队伍,提升服务能力,满足群众健康需求。五是安置点医疗服务水平再促进。全市96个易地扶贫搬迁安置点均建有相应的医疗机构,镇、村两级医务人员资质全部达标,推行家庭医生签约服务由迁入地签约、履约,就近享受医疗服务的工作模式,群众基本医疗服务需求基本满足。

三、“多管齐下”防止因病致贫返贫。一是建立健全监测预警机制。成立由委主要领导任组长、分管领导任副组长的防止因病致贫返贫动态监测和帮扶《工作专班》,印发《实施方案》,明确工作要求,细化工作措施,建立防止因病致贫返贫动态监测“月报送、季调度、半年小结、年度总结”工作机制;各县市先后成立专班,制定措施,明确责任,全市上下形成了快速发现、及时响应、精准帮扶、动态管理的帮扶体系,坚决守住防止因病致贫返贫底线。二是强化风险信息摸排监测指定专人每日登陆“全国健康扶贫动态管理系统”,动态监测11个县市重点指标完成情况,实时分析风险数据,掌握动态信息,及时反馈相关县市卫健局,形成预警台账,组织专人跟进服务,落实政策要求,制定精准帮扶措施,消除风险隐患。指导各县市组织慢病签约服务团队,进村入户摸排因病致贫返贫线索,每月25日前上报线索台账,由市卫健委打包提交市乡村振兴局核实核准后,将认定监测对象反馈相关县市,落实集中救治和签约服务。截止10月31日,全市共认定因病致贫返贫风险监测对象904户,全部监测管理,落实帮扶政策。三是紧盯重点人群构筑返贫屏障。针对全市建档立卡脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户,制定下发建立帮扶机制《实施方案》,明确将“三类人群”中核准的因病致贫返贫风险人群,全部纳入专项救治集中管理范围,开展精准帮扶,建立管理台账,落实服务措施。组织大病救治团队每月上门随访、慢病签约服务团队每季度入户帮扶、村医定期与不定期“贴身”服务,全方位全周期跟进帮扶“三类”重点人群中因病致贫返贫人口,精准落实服务措施,筑牢因病致贫返贫屏障。截止目前,全市因病致贫返贫风险未消除617户2271人全部纳入动态管理范围,落实服务保障措施。

四、“多方联动”巩固提升工作成效。一是加强领导建机制。成立由委主要领导任组长,12名县级干部任副组长的乡村振兴工作领导小组,下设办公室;实行委领导、科室包抓县市责任制;将巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作完成情况列入县市、科室年度目标考核内容,年终进行排名。二是挂牌督办提效能针对省级巩固拓展脱贫攻坚成果挂牌督办的淳化县,成立挂牌督办工作专班,召开专题会议,研究制定《关于做好巩固脱贫成果挂牌督办工作的通知》,列出“作战图”,画出“时间表”,压茬推进,先后3次专项督导挂牌督办事项落实情况。是强化督查抓落实。以各级各类反馈问题整改为契机,以“百日提升”“百日督办”工作为抓手,先后多次由县级领导带队对各县市健康帮扶工作进行专项督查,对发现问题现场指出,立行立改,对不能立即整改的,逐县市下发问题清单,要求建立问题台账,明确整改时限、措施,限期整改。目前,牵头整改问题已取得阶段性成效,并长期坚持,配合整改问题已整改到位。

下一步,我们将按照中省和市委、市政府决策部署,统筹疫情防控和卫生健康重点工作,抓住关键点、紧盯薄弱点、瞄准发力点,主动作为,全力以赴巩固拓展健康扶贫成效,坚决兜住因病致贫返贫底线,助力乡村振兴有力有序扎实推进。

(胡小艳)


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